Переговоры ООН по борьбе с пластиком сорвались: единого соглашения не удалось достичь

15 августа 2025 года в Женеве завершились переговоры, направленные на создание договора ООН по борьбе с загрязнением пластиком. Несмотря на 12 дней обсуждений и более чем 24 часа дополнительных переговоров, 183 государства не пришли к согласию по основным положениям, включая установление ограничений на производство пластика, регулирование использования опасных химических веществ и обеспечение финансирования мероприятий по борьбе с загрязнением. В 7 утра по женевскому времени Норвегия официально заявила о неуспешном завершении переговоров.

Представители Дании, выступающие в роли сопредседателей Коалиции высоких амбиций, объединяющей порядка 100 стран, выразили свое недовольство, акцентируя внимание на важности создания международного юридического документа, который надежно обеспечит защиту здоровья людей и окружающей среды от загрязнения пластиком. Они считают, что такой договор должен охватывать весь цикл существования пластика, включая его потребление и производство, а также предусматривать всеобъемлющие стандарты и критерии для пластиковых изделий и химических веществ, используемых при их производстве. Датские представители также не исключают возможности проведения голосования по этому вопросу в будущем.

Женевские переговоры, последовавшие за неудачным саммита в Пусане (Южная Корея) в декабре 2024 года, потерпели неудачу из-за требования единогласия, что привело к безвыходной ситуации. Предложенные председателем переговоров Луисом Ваясом Вальдивиесо из Эквадора оба варианта договора не получили поддержки ни от одного из участников. Страны-производители нефтехимической продукции, такие как Саудовская Аравия, США, Россия, Индия, Малайзия и другие, не одобрили даже значительно пересмотренные тексты, из которых были исключены упоминания о химикатах, ограничениях производства, влиянии на здоровье, климатических выбросах и обязательных финансовых взносах.

Некоторые делегаты поставили под вопрос целесообразность проведения женевских переговоров, поскольку их результат казался предопределённым, а чёткой стратегии не было выработано. Вопрос об участии стран с амбициозными целями и представителей гражданского общества в дальнейших переговорах остаётся открытым, особенно при сохранении правила принятия решений единогласным голосованием. Исполнительный директор Программы ООН по окружающей среде (UNEP) Ингер Андерсен выразила своё разочарование, но отметила сложность проведения многосторонних переговоров.

Европейский союз также выразил свое разочарование результатами, поскольку ожидал заключения всемирного соглашения по пластику в Женеве. Неудача в переговорах продемонстрировала существенный разрыв во мнениях относительно глобального регулирования пластика между более чем 130 странами, выступающими за юридически обязательные меры по ограничению его производства, и группой нефтедобывающих государств, заинтересованных в сохранении экономической выгоды от производства пластика. Ключевым моментом разногласий стало решение о том, чтобы включить в договор вопросы, касающиеся регулирования производства пластика, или же ограничиться исключительно управлением отходами и переработкой. Нефтедобывающие страны воспротивились любым упоминаниям об ограничениях производства пластика, а также о связи с изменением климата, выбросами, ископаемым топливом и нефтехимической промышленностью.

В ходе переговоров присутствовало не менее 234 лоббистов, представляющих нефтегазовый и нефтехимический секторы. Президент Палау Сурангел Уиппс подчеркнул, что, несмотря на отсутствие результатов, усилия по поиску эффективных решений в данной области не прекратятся. Это имеет особое значение, учитывая, что, согласно прогнозам ОЭСР, к 2060 году производство пластика увеличится в три раза, а 99% пластика изготавливается из ископаемого топлива.